Jorge Borges é licenciado em Engenharia Civil pela Faculdade de Engenharia, na Universidade do Porto, Portugal. Desempenhou funções no: CDE – Bruxelas Centro para o Desenvolvimento Empresarial – Instituição do Grupo de Estados ACP (África, Caraíbas e Pacífico e da UE (União Europeia); e como Coordenador Regional e Geográfico para a África Austral em Bruxelas – Bélgica; Chefe do Bureau Regional do CDE para a África Austral em Gaborone- Botswana.
Outras funções desempenhadas, igualmente, por Borges foram a de Director de Gabinete do Primeiro-ministro em Cabo Verde; Director Geral da Indústria, Director Regional da Indústria – S.Vicente; Assessor do Ministro da Indústria e Energia; e Diplomata – Ministério dos Negócios Estrangeiros.